НОВО в "АПИС ПРОЦЕДУРИ": Актуализирани са пет процедури за държавните служители по последните изменения; също актуализирани тридесет и една процедури от финансовия модул; с нанесени последни промени са и шестнадесет процедури за търговците; ...

Новости в "АПИС ПРОЦЕДУРИ" през месец септември 2026 г.

Акценти

• В модул "Процедури за държавния служител" са актуализирани пет процедури във връзка с изм. и доп на ЗДС, в сила от 26.08.2026 г. и свързаните с него нормативни актове, включително и Наредбата за документите за заемане на държавна служба (изм. и доп., ДВ, бр. 79 от 28.08.2026 г.). С промените в тази област от законодателството се въвеждат задължителни тестове за почтеност при първоначално назначаване, повишаване или преназначаване на длъжности с висок корупционен риск (напр. служители, свързани с обществени поръчки, концесии, управление на публични средства и имоти). Целта е намаляване на нормативния субективизъм при конкурсите. Въвежда се и дистанционна работа за държавните служители, като се регламентира възможността те да работят дистанционно до 2 дни в седмицата с тяхно съгласие, при наличие на технически и организационни условия, с цел модернизация на администрацията;
• В модул "Общи съдебни и административни процедури" е актуализирана процедурата за издаване на свидетелство за съдимост 70003 и са въведени седем нови формуляра във връзка с изм и доп. с ДВ, бр. 80 от 1.09.2026 г., в сила от 5.09.2026 г. на Наредба № 8 от 26.02.2008 г. за функциите и организацията на дейността на бюрата за съдимост, в която се урежда, в съответствие с правото на Европейския съюз, включването на данни за осъжданията в други държави членки, т.е. свидетелството за съдимост се разширява по съдържание; като цяло от образците се премахват излишни полета; вече когато свидетелството за съдимост е придружено от многоезично стандартно удостоверение за липса на съдебно минало по чл. 7 от Регламент (ЕС) 2016/1191 на Европейския парламент и на Съвета от 6 юли 2016 година за насърчаване на свободното движение на гражданите чрез опростяване на изискванията за представяне на някои официални документи в Европейския съюз и за изменение на Регламент (ЕС) № 1024/2012 (ОВ, L 200/1 от 2016 г.), то се издава само на хартиен носител.
• В модул "Финансови процедури" са актуализирани 31 процедури, от които осем са свързани с измененията и допълненията на ДОПК с ДВ, бр. 85 от 15.09.2026 г. С измененията се разширяват правилата за административно сътрудничество и автоматичния обмен на данъчна информация, като се въвежда режим за автоматичен обмен на информация за криптоактиви между България и другите държави – членки на ЕС, както и с партньорски юрисдикции извън ЕС, с които България има действащо споразумение за такъв обмен. Уточняват се и данните, които финансовите институции предоставят за финансовите сметки, правилата за тяхното събиране и съхранение, както и допустимите цели за използване на обменената информация. За доставчиците на услуги за криптоактиви се въвеждат специални задължения за идентифициране на клиентите, събиране и предоставяне на информация на НАП и обмен с компетентните органи на държавите членки и партньорските юрисдикции. Първият обмен на информация за ползватели на криптоактиви – местни лица на държава членка, обхваща периоди, започващи от 1 януари 2026 г.;
• В модул "Обществено осигуряване и социално подпомагане" са актуализирани 36 процедури. По-съществените промени са свързани с реформата на допълнителното пенсионно осигуряване, въведена със Закона за изменение и допълнение на Кодекса за социално осигуряване (ДВ, бр. 27 от 17.03.2026 г.), основната част от която влиза в сила от 1 януари 2027 г. От тази дата универсалните пенсионни фондове преминават към управление на средствата в три подфонда с различен инвестиционен риск – динамичен, балансиран и консервативен, за които КСО установява различни инвестиционни ограничения и рискови профили. Осигурените лица получават възможност да изберат подфонда, в който да се управляват средствата по индивидуалната им партида, при ограничения, свързани с възрастта им, или да изберат режим на автоматично прехвърляне между подфондовете според възрастта. За лицата, които не направят избор, е предвидено служебно разпределение по определените в закона възрастови правила. За прилагането на новия режим през 2026 г. е приета и нова подзаконова уредба на Комисията за финансов надзор, включително относно оценката на допустимия инвестиционен риск, избора на подфонд, таксите, инвестиционните ограничения и надзорната отчетност, като съществена част от нея също влиза в сила от 1 януари 2027 г.

Модул "Трудово - правни процедури"

Актуализирани са следните процедури:

1. Регистрация на безработен с право на обезщетение;
2. Насърчителни мерки за работодатели - микропредприятия за наети от тях безработни лица.

Актуализиран е и формуляра:

• Заявка-спецификация на свободно работно място.

Модул "Процедури за държавния служител"

Във вр. с обн. в ДВ, бр. 78 от 26.08.2026 г. на изм. и доп. на Закона за държавния служител са актуализирани следните процедури:

1. Конкурсна процедура за назначаване на държавни служители;
2. Възникване на служебно правоотношение (назначаване на държавен служител);
3. Служебно правоотношение по заместване. Допълнително служебно правоотношение при незаета щатна длъжност (вътрешно съвместителство);
4. Изменение на служебното правоотношение;
5. Имуществена, административна и наказателна отговорност на държавния служител.

Във вр. с обн. в ДВ, бр. 79 от 28.08.2026 г. на изменение на Наредба за документите за заемане на държавна служба е актуализирана процедурата:

• Възникване на служебно правоотношение (назначаване на държавен служител).

Във вр. с обн. в ДВ, бр. 79 от 28.08.2026 г. на изменение на Наредба за длъжностните характеристики на държавните служители са актуализирани следните процедури:

1. Длъжностна характеристика на държавния служител;
2. Конкурсна процедура за назначаване на държавни служители.

Във вр. с обн. в ДВ, бр. 79 от 28.08.2026 г. на изменение на Наредба за провеждане на конкурсите и подбора при мобилност на държавни служители е актуализирана следната процедура:

• Конкурсна процедура за назначаване на държавни служители.

Актуализирани са и следните 2 формуляра:

1. Заявление за назначаване като държавен служител;
2. Заявление за участие в конкурс за държавен служител - Приложение № 3.

Модул"Здравеопазване, здравно осигуряване"

Във връзка с Решение № РД-НС-04-00-62 на НЗОК от 31.07.2026 г. за приемане на Механизъм, гарантиращ предвидимост и устойчивост на бюджета на НЗОК, приложим за 2026 г. за медицинските изделия, заплащани напълно в условията на болничната медицинска помощ и на Методика за прилагане на Механизма, гарантиращ предвидимост и устойчивост на бюджета на НЗОК, приложим за 2026 г. за медицинските изделия, заплащани напълно в условията на болничната медицинска помощ (обн., ДВ, бр. 79 от 28.08.2026 г., в сила от 28.08.2026 г.) са актуализирани справочните файлове:

1. Механизъм, гарантиращ предвидимост и устойчивост на бюджета на НЗОК, приложим за 2026 г. за медицинските изделия, заплащани напълно в условията на болничната медицинска помощ;
2. Методика за прилагане на Механизма, гарантиращ предвидимост и устойчивост на бюджета на НЗОК, приложим за 2026 г. за медицинските изделия, заплащани напълно в условията на болничната медицинска помощ.

В модула е въведен и нов образец:

• Образец на допълнително споразумение към Договор за доставка и заплащане на медицински изделия за 2026 г.

Актуализиран е и един формуляр:

• Заявление за възстановяване на извършени разходи по реда на чл. 25 (Б) параграф 5 - 9, чл. 26 (Б) параграф 6 и 7 от Регламент (ЕО) № 987/2009 или действащи двустранни спогодби/договори за социално осигуряване или Споразумение на оттегляне на Обединеното Кралство Великобритания и Северна Ирландия.

Модул "Околна среда"

В модула са въведени два образеца:

1. Заявление за одобряване на план за управление на строителните отпадъци и /или план за безопасност и здраве;
2. Заявление за издаване на разрешение за транзитен превоз на ядрен материал, радиоактивни отпадъци, отработено гориво или други радиоактивни вещества.

Модул "Селско стопанство"

Във връзка с изменението на Наредба № 11 от 15.05.2007 г. за условията и реда за признаване на организации на производители на плодове и зеленчуци и на техните асоциации и за условията и реда за одобряване и изменение на одобрените оперативни програми (ДВ, бр. 81 от 4.09.2026 г., в сила от 4.09.2026 г.) е актуализирана процедурата:

• Извършване на производство и търговия с плодове и зеленчуци съгласно изискванията на Общата организация на пазарите на земеделски продукти на Европейския съюз

и образеца:

• Заявление за признаване на организация на производители на плодове и зеленчуци.

Във връзка с изменението и допълнението на Наредба № 12 от 5.05.2015 г. за условията и реда за признаване на организации на производители на земеделски продукти, асоциации на организации на производители и междубраншови организации и на групи производители (ДВ, бр. 81 от 4.09.2026 г., в сила от 4.09.2026 г.) е актуализирана процедурата:

• Условия и ред за признаване на организации на производители на земеделски продукти.

Модул "Горско стопанство"

В модула е въведен нов образец:

• Заявление за представяне на коригирана горскостопанска програма.

Модул "Интелектуална собственост"

Актуализирани са три формуляра:

1. Искане за прехвърляне на правото на заявяване върху промишлен/и дизайн/и;
2. Искане за предварително проучване за новост на промишлен дизайн;
3. Жалба срещу отказ или прекратяване на производството за регистрация на промишлен дизайн.

Модул "Отбрана, вътрешен ред и пожарна безопасност"

Във връзка с отмяната на Наредба № Н-17 от 22.12.2015 г. за условията и реда за приемане на сержанти (старшини) и войници (матроси) за обучение в професионалните сержантски (старшински) колежи и приемането на нова Наредба № Н-11 от 24.07.2026 г. за условията и реда за приемане на сержанти (старшини), войници (матроси) и български граждани за обучение в професионалните сержантски (старшински) колежи към висшите военни училища (ДВ, бр. 68 от 28.07.2026 г., в сила от 28.07.2026 г.), и с изменението и допълнението на Правилника за прилагане на Закона за отбраната и въоръжените сили на Република България (ДВ, бр. 69 от 31.07.2026 г., в сила от 31.07.2026 г.) е актуализирана процедурата:

• Приемане, изпълнение и освобождаване от военна служба.

Модул "Обществено осигуряване и социално подпомагане"

Във връзка с приемането на Закона за бюджета на държавното обществено осигуряване за 2026 г. (ДВ, бр. 68 от 28.07.2026 г.), както и с приложимите изменени разпоредби на КСО и НПОС и др. са актуализирани следните процедури:

1. Придобиване право на пенсия от военнослужещите;
2. Изчисляване размера на пенсиите;
3. Подаване на декларации по общественото осигуряване;
4. Сключване и съдържание на договор за допълнително доброволно пенсионно осигуряване. Прекратяване;
5. Служебно разпределение на лицата, неизбрали универсален или професионален пенсионен фонд;
6. Ред за ранно пенсиониране на работещите при условията на първа и втора категория труд;
7. Ред за събиране на неоснователно получени осигурителни плащания от Държавното обществено осигуряване;
8. Ред за разсрочване на задължения към Националния осигурителен институт от недобросъвестно получени плащания;
9. Ред за отпускане и изплащане на обезщетения за безработица;
10. Ред за осигуряване на автора според вида на правоотношението, по което изработва произведението;
11. Ред за обезщетяване на първите работни дни от временната неработоспособност;
12. Осигуряване на работещите пенсионери;
13. Ред за изплащане на помощи от ДОО в случаите на инвалидност и смърт на осигуреното лице;
14. Ред за изплащане на обезщетения от ДОО за гледане на болен член от семейството;
15. Ред за изплащане на обезщетение от ДОО при трудоустрояване;
16. Ред за изплащане на обезщетение от ДОО на бащата при ползване на отпуск при раждане на дете по чл. 163, ал. 8 от КТ;
17. Ред за изплащане на обезщетение от ДОО на бащата при ползване на отпуск по чл. 163, ал. 10 КТ;
18. Придобиване право на пенсия за осигурителен стаж и възраст от балерини, балетисти и танцьори;
19. Прехвърляне на натрупани средства по индивидуалната партида на осигуреното лице от един в друг фонд за допълнително доброволно пенсионно осигуряване;
20. Предоставяне и ползване на помощни средства, приспособления, съоръжения и медицински изделия за хора с увреждания, финансирани от Националната здравноосигурителна каса;
21. Право и ред за обществено осигуряване по желание на лицата;
22. Права на осигурените лица и пенсионерите в доброволен пенсионен фонд;
23. Права на осигурените лица във фонд за допълнително доброволно пенсионно осигуряване по професионални схеми;
24. Права на осигурените лица в универсален пенсионен фонд;
25. Получаване на повече от една пенсия. Несъвместимости. Максимален размер;
26. Получаване на добавка към пенсията на преживелия съпруг;
27. Подаване на заявление за избор на универсален фонд за допълнително задължително пенсионно осигуряване;
28. Полагане на личен труд от съдружник в ООД по трудов договор и по извънтрудово правоотношение;
29. Подаване на заявление за избор на професионален фонд за допълнително задължително пенсионно осигуряване;
30. Пенсионно производство - отпускане, спиране, възобновяване и прекратяване на пенсиите. Обжалване;
31. Пенсиониране на учители;
32. Отпускане на социална пенсия;
33. Отпускане на персонална пенсия и държавна парична награда за особени заслуги;
34. Отпускане на пенсия за осигурителен стаж и възраст;
35. Отпускане на пенсия за военна и гражданска инвалидност;
36. Отпускане на пенсия за инвалидност.

както и са актуализирани 2 формуляра:

1. Заявление за прехвърляне на натрупаните суми по индивидуалната партида в друг универсален пенсионен фонд;
2. Заявление за издаване на удостоверение за направени осигурителни вноски и зачетен осигурителен стаж на лицата, които са се осигурявали към СВОЧ на ТПК.

и са въведени 3 нови формуляра:

1. Заявление за участие в универсален пенсионен фонд - Приложение № 1;
2. Заявление за участие в професионален пенсионен фонд - Приложение № 2;
3. Заявление за възобновяване на осигуряването в универсален пенсионен фонд - Приложение № 5.

Модул "Финансови процедури"

Във връзка с измененията и допълненията на Данъчно-осигурителния процесуален кодекс (ДВ, бр. 85 от 15.09.2026 г. и бр. 69 от 31.07.2026 г.) са актуализирани следните процедури:

1. Осъществяване на административно сътрудничество с държавите – членки на Европейския съюз, в областта на данъците;
2. Осъществяване на автоматичен обмен на финансова информация в областта на данъчното облагане;
3. Връчване на съобщения по реда на ДОПК;
4. Извършване на експертиза по ДОПК;
5. Извършване на ревизии и проверки по ДОПК;
6. Изготвяне на уведомление до Националната агенция за приходите при държавна финансова инспекция;
7. Регистрация по БУЛСТАТ;
8. Регистрация на фискално устройство в ТД на НАП.

Във връзка с последните изменения и допълнения на Закона за корпоративното подоходно облагане, са актуализирани следните процедури:

1. Преотстъпване и намаляване на корпоративен данък;
2. Внасяне на корпоративен данък и авансови вноски по ЗКПО;
3. Данъчни облекчения по ЗКПО – преотстъпване и освобождаване от облагане с корпоративен данък;
4. Данъчно регулиране при трансфери между част на едно предприятие, разположена в страната, и друга част на същото предприятие, разположена извън страната;
5. Условия и ред за издаване и отнемане на разрешение за извършване на дейност като оператор на ваучери за храна;
6. Ред за определяне на данък, удържан при източника;
7. Условия и ред за определяне на данъчния финансов резултат в случаите на контролирано чуждестранно дружество.

Във връзка с измененията, извършени със Закона за изменение и допълнение на Закона за насърчаване на инвестициите (ДВ, бр. 55 от 16.06.2026 г.), включително промените в други актове относно наименованието и компетентността на Министерството/министъра на икономиката, инвестициите и индустрията, са актуализирани следните процедури:

1. Издаване на лиценз за производство на оптични дискове и/или матрици за тяхното производство;
2. Регистриране при производство, преработка и/или дистрибуция на храни;
3. Условия и ред за добиване и преработване на благородни метали и скъпоценни камъни и изделия със и от тях по занятие;
4. Вписване в регистъра на производителите на етилов алкохол от земеделски произход, дестилати и спиртни напитки.

Във връзка с приемането на Закона за общите изисквания за безопасност при предоставяне на атракционни услуги, представляващи източник на повишена опасност (ДВ, бр. 16 от 10.02.2026 г.), с който е изменен и Законът за туризма, е актуализирана следната процедура:

• Установяване на нарушения и налагане на глоби и имуществени санкции при нарушаване на основните разпоредби в областта на туризма.

Във връзка с изменението и допълнението на Наредба № 4 от 2003 г. за условията и реда за вписване в регистъра и изискванията към дейността на обменните бюра (ДВ, бр. 4 от 13.01.2026 г.) е актуализирана следната процедура:

• Вписване в публичен регистър на лицата, извършващи дейност като обменно бюро.

Във връзка с измененията на Закона за данъците върху доходите на физическите лица през 2026 г., Закона за корпоративното подоходно облагане и със Закона за държавния бюджет на Република България за 2026 г. (ДВ, бр. 69 от 31.07.2026 г.), са актуализирани следните процедури:

1. Сметка за изплатени суми по ЗДДФЛ (авансово внасяне на данък);
2. Подаване на годишна данъчна декларация по чл. 50 от ЗДДФЛ.

Във връзка с изменението на Закона за мерките срещу изпирането на пари (ДВ, бр. 51 от 5.06.2026 г.) е актуализирана следната процедура:

• Събиране, съхраняване и разкриване на информация по Закона за мерките срещу изпирането на пари.

Във връзка с измененията на Закона за дейността на колективните инвестиционни схеми и на други предприятия за колективно инвестиране и свързаните изменения в Закона за пазарите на финансови инструменти (ДВ, бр. 71 от 7.08.2026 г.) са актуализирани следните процедури:

1. Издаване на лиценз за извършване на дейност като регулиран пазар;
2. Издаване на лиценз за извършване на дейност като инвестиционно дружество;
3. Издаване на лиценз за извършване на дейност като управляващо дружество;
4. Издаване на разрешение на пазарен оператор за организиране на многостранна система за търговия и организирана система за търговия.

Във връзка с измененията в Закона за платежните услуги и платежните системи и подзаконовата уредба на БНБ, част от която е в сила от 1.01.2026 г., е актуализирана следната процедура:

• Издаване на лиценз за платежна институция.

Във връзка с измененията в Закона за кредитните институции и Закона за гарантиране на влоговете в банките (ДВ, бр. 67 от 24.07.2026 г.) е актуализирана следната процедура:

• Изплащане на суми по влогове в банка с отнет лиценз до гарантирания размер.

Модул "Търговци, търговски дружества, сдружения с нестопанска цел"

Във връзка с измененията на Търговския закон (ДВ, бр. 69 от 31.07.2026 г.) са актуализирани следните процедури:

1. Прехвърляне на активите на едноличен търговец (ЕТ) към еднолично дружество с ограничена отговорност (ЕООД);
2. Вписване на промени в обстоятелства за командитно дружество с акции;
3. Вписване на промени в обстоятелства за акционерно дружество.

Във връзка с измененията на Закона за индустриалните паркове (ДВ, бр. 55 от 16.06.2026 г.), е актуализирана следната процедура:

• Регистриране и функциониране на индустриални паркове. Вписване в регистъра на индустриалните паркове.

Във връзка с изменението и допълнението на Закона за защита на потребителите и ГПК (ДВ, бр. 13 от 3.02.2026 г.) е актуализирана следната процедура:

• Производство по предявяване на представителни искове за защита на колективните интереси на потребителите.

Във връзка с изменението и допълнението на Закона за защита на конкуренцията (ДВ, бр. 58 от 2026 г.) е актуализирана следната процедура:

• Процедура по защита пред Комисията за защита на конкуренцията срещу разгласяване на производствена или търговска тайна. Защита на търговската тайна в производство по граждански дела.

Във връзка с изменението и допълнението на Закона за защита на потребителите (ДВ, бр. 58 и бр. 55 от 2026 г.) и прилагането на Регламент (ЕС) 2023/988 относно общата безопасност на продуктите са актуализирани следните процедури:

1. Условия и ред за изземването на стоката от потребителите;
2. Условия и ред за изтегляне на опасни стоки от пазара и преустановяване извършването на опасни услуги;
3. Условия и ред за подаване на потребителски жалби, сигнали и предложения;
4. Информиране и действия при продукти и услуги, представляващи риск за потребителите;
5. Условия и ред за унищожаване на опасен продукт;
6. Условия и ред за обозначаване на цените на стоките и услугите;
7. Условия и ред за обявяване на нищожност на неравноправни клаузи в потребителски договори.

Във връзка с измененията и допълненията на Закона за кредитните институции (ДВ, бр. 67 от 24.07.2026 г.) е актуализирана следната процедура:

• Регистрация на холдинг, същност и изисквания към дейността.

Редактирана е и процедурата:

• Създаване и особености на дружество със съучастие.

Модул "Общи съдебни и административни"

Във връзка с изменението на Наредба № 8 от 26.02.2008 г. за функциите и организацията на дейността на бюрата за съдимост (ДВ, бр. 80 от 1.09.2026 г., в сила от 5.09.2026 г.) е актуализирана следната процедура:

• Издаване на свидетелство за съдимост,

както и са въведени следните 7 формуляра:

1. Справка за съдимост - Образец 8.6 от Приложение № 8 към Наредба № 8 от 26.02.2008 г. за функциите и организацията на дейността на бюрата за съдимост;
2. Справка за съдимост - Образец 8.5 от Приложение № 8 към Наредба № 8 от 26.02.2008 г. за функциите и организацията на дейността на бюрата за съдимост;
3. Справка за съдимост - Образец 8.4 от Приложение № 8 към Наредба № 8 от 26.02.2008 г. за функциите и организацията на дейността на бюрата за съдимост;
4. Справка за съдимост - Образец 8.3 от Приложение № 8 към Наредба № 8 от 26.02.2008 г. за функциите и организацията на дейността на бюрата за съдимост;
5. Справка за съдимост - Образец 8.2 от Приложение № 8 към Наредба № 8 от 26.02.2008 г. за функциите и организацията на дейността на бюрата за съдимост;
6. Справка за съдимост - Образец 8.1 от Приложение № 8 към Наредба № 8 от 26.02.2008 г. за функциите и организацията на дейността на бюрата за съдимост;
7. Заявление за издаване на свидетелство за съдимост - Приложение № 3 към Наредба № 8 от 26.02.2008 г. за функциите и организацията на дейността на бюрата за съдимост.

Във връзка с измененията на Закона за защита на потребителите (ДВ, бр. 55 от 16.06.2026 г.), са актуализирани следните процедури:

1. Регистрация на сдружение на потребителите;
2. Алтернативно решаване на потребителски спорове.

Във връзка с измененията и допълненията на Закона за електронното управление, (ДВ, бр. 55 от 16.06.2026 г.), е актуализирана следната процедура:

• Производство и ред по предоставяне на електронни административни услуги.